Орган по экологической сертификации
филиала БНТУ
"Научно-исследовательский
политехнический институт"
Центр экологических услуг
Поиск по сайту
Законодательство
Размер шрифта: Увеличить шрифт Размер шрифта по умолчанию Уменьшить шрифт

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

21 июля 2003 г. № 29

Об утверждении Инструкции по определению объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность, условно уязвимых в диверсионном отношении

Изменения и дополнения:

Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 4 октября 2007 г. № 82 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/17244 от 17.10.2007 г.)

 

В соответствии с законами Республики Беларусь от 10 января 2000 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/138), от 15 июня 1993 г. «О пожарной безопасности» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 23, ст. 282), от 5 января 1998 г. «О радиационной безопасности населения» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 5, ст. 25), от 5 мая 1998 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 19, ст. 212), от 6 июня 2001 г. «О перевозке опасных грузов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 56, 2/775), от 9 января 2002 г. «О магистральном трубопроводном транспорте» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 2/836) и в целях установления единого подхода к определению объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность, условно уязвимых в диверсионном отношении, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по определению объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность, условно уязвимых в диверсионном отношении.

2. Республиканским органам государственного управления и иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, в ведении которых находятся особо опасные и опасные объекты, условно уязвимые в диверсионном отношении, до 1 января 2004 г. представить в Республиканский центр управления и реагирования на чрезвычайные ситуации при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь соответствующую информацию.

 

Министр генерал-лейтенант внутренней службы

В.П.Астапов

 

СОГЛАСОВАНО Письмо Министерства  архитектуры и строительства  Республики Беларусь 30.04.2003 № 05-3-02/1943

СОГЛАСОВАНО Письмо  Министерства внутренних дел  Республики Беларусь 29.04.2003 № 25/55

 

 

СОГЛАСОВАНО Письмо Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь 28.04.2003 № 0502/03-75

СОГЛАСОВАНО Письмо  Министерства информации  Республики Беларусь 28.04.2003 № 04-01/1436

 

 

СОГЛАСОВАНО Письмо  Министерства обороны  Республики Беларусь 29.04.2003 № 2/190

СОГЛАСОВАНО Письмо Министерства  природных ресурсов и  охраны окружающей среды  Республики Беларусь 02.05.2003 № 785д

 

 

СОГЛАСОВАНО Письмо  Министерства промышленности  Республики Беларусь 28.04.2003 № 1/1089

СОГЛАСОВАНО Письмо  Министерства связи  Республики Беларусь 28.04.2003 № 09-15/1-16

 

 

СОГЛАСОВАНО Письмо Министерства  транспорта и коммуникаций  Республики Беларусь 28.04.2003 № 11/01-1156

СОГЛАСОВАНО Письмо  Министерства энергетики  Республики Беларусь 19.05.2003 № 05/1552

 

 

СОГЛАСОВАНО Письмо Государственного  комитета по авиации  Республики Беларусь 29.04.2003 № 1-18-774

СОГЛАСОВАНО Письмо Государственного  комитета по авиации  Республики Беларусь 29.04.2003 № 20/2382

 

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства  по чрезвычайным ситуациям  Республики Беларусь 21.07.2003 № 29

ИНСТРУКЦИЯ
по определению объектов, представляющих повышенную техногенную
и экологическую опасность, условно уязвимых в диверсионном отношении

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция по определению объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность, условно уязвимых в диверсионном отношении (далее - Инструкция), разработана в соответствии с законами Республики Беларусь от 10 января 2000 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 8, 2/138), от 15 июня 1993 г. «О пожарной безопасности» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 23, ст. 282), от 5 января 1998 г. «О радиационной безопасности населения» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 5, ст. 25), от 5 мая 1998 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1998 г., № 19, ст. 212), от 6 июня 2001 г. «О перевозке опасных грузов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 56, 2/775), от 9 января 2002 г. «О магистральном трубопроводном транспорте» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 9, 2/836) и постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 июля 2003 г. № 905 «Об утверждении Положения о государственном надзоре и контроле в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 76, 5/12738).

Настоящая Инструкция устанавливает единый подход к определению объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность, условно уязвимых в диверсионном отношении, и их классификацию по степени опасности.

Для целей настоящей Инструкции под объектами, условно уязвимыми в диверсионном отношении, понимаются здания, сооружения и иное имущество, принадлежащие субъектам хозяйствования на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, на которых в целях нанесения ущерба экономической безопасности и обороноспособности Республики Беларусь могут быть совершены взрыв, поджог или иное действие, создающее опасность гибели людей, причинения им телесных повреждений, разрушения или повреждения зданий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи или другого имущества.

2. Классификации по степени опасности в соответствии с настоящей Инструкцией подлежат как эксплуатируемые, так и проектируемые объекты. Классификация проектируемых объектов осуществляется исходя из их проектных характеристик.

ГЛАВА 2
КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ ПО СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ

3. Настоящей Инструкцией установлены две категории опасности объектов:

особо опасные объекты, условно уязвимые в диверсионном отношении (далее - особо опасные объекты);

опасные объекты, условно уязвимые в диверсионном отношении (далее - опасные объекты).

4. Отнесение объектов к категории особо опасных или опасных следует осуществлять путем последовательной проверки принадлежности объекта к категориям опасности путем сопоставления критериев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей Инструкции, с проектными (расчетными) параметрами.

5. К особо опасным объектам относятся:

5.1. объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются (за исключением перевозки железнодорожным транспортом общего пользования) либо перегружаются ядерные и радиоактивные материалы, включая радиоактивные отходы в количествах, равных или превышающих предельно допустимые, согласно приложению 1;

5.2. гидротехнические сооружения 1-го и 2-го классов согласно соответствующим техническим нормативным правовым актам, определяющим указанные классы;

5.3. насосные станции магистральных трубопроводов с давлением более 2,5 МПа;

5.4. склады нефти и нефтепродуктов І группы согласно СНБ 3.02.01-98 «Склады нефти и нефтепродуктов», утвержденным приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23 июня 1998 г. № 229;

5.5. предприятия по подземной и открытой (глубина разработки более 150 м) добыче и переработке (обогащению) твердых полезных ископаемых;

5.6. теплоэлектростанции мощностью свыше 600 МВт;

5.7. аэропорты с длиной основной взлетно-посадочной полосы 1800 м и более, мосты длиной более 500 м, метрополитен;

5.8. внеклассные и узловые станции Белорусской железной дороги;

5.9. объекты, за исключением объектов Вооруженных Сил Республики Беларусь, на которых производятся, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются (за исключением перевозки железнодорожным транспортом общего пользования) или уничтожаются опасные вещества в количествах, равных или превышающих предельно допустимые, согласно приложению 2;

5.10. объекты, на которых в результате диверсии пострадает или будет нарушена жизнедеятельность свыше 500 человек.

6. К опасным объектам относятся:

6.1. предприятия и объекты нефтегазодобывающей и нефтегазоперерабатывающей промышленности, не относящиеся к особо опасным объектам;

6.2. компрессорные станции магистральных трубопроводов с давлением более 2,5 МПа;

6.3. магистральные трубопроводы с давлением более 2,5 МПа;

6.4. предприятия химической и нефтехимической промышленности, не относящиеся к особо опасным объектам;

6.5. теплоэлектростанции мощностью от 180 до 600 МВт;

6.6. предприятия по хранению, переработке древесины и производству целлюлозы мощностью:

по распиловке древесины - 50 000 м3 в год и более;

по производству целлюлозы и бумаги - 100 000 т в год и более;

6.7. иные объекты, за исключением объектов Вооруженных Сил Республики Беларусь, на которых производятся, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются (за исключением перевозки железнодорожным транспортом общего пользования) или уничтожаются опасные вещества в количествах, равных или превышающих предельно допустимые, согласно приложению 3;

6.8. объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются (за исключением перевозки железнодорожным транспортом общего пользования) либо перегружаются ядерные и радиоактивные материалы, включая радиоактивные отходы в количествах, равных или превышающих предельно допустимые, согласно приложению 4;

6.9. водозаборы, осуществляющие водоснабжение категорированных городов, а также особо опасных и опасных объектов;

6.10. очистные сооружения категорированных городов, а также особо опасных и опасных объектов;

6.11. системные трансформаторные подстанции напряжением 220 кВ и выше;

6.12. объекты, на которых в результате диверсии пострадает или будет нарушена жизнедеятельность свыше 300, но не более 500 человек.

7. В случае необходимости решением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь по согласованию с заинтересованными республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, к особо опасным или опасным объектам могут быть отнесены иные объекты, не регламентируемые настоящей Инструкцией.

8. В случае временного вывода особо опасного либо опасного объекта из эксплуатации данный объект исключается из соответствующего перечня на все время приостановки его эксплуатации. О временном выводе из эксплуатации должно быть сообщено, а последующий ввод в эксплуатацию должен быть согласован с Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

 

 

Приложение 1 к Инструкции  по определению объектов, представляющих  повышенную техногенную и экологическую  опасность, условно уязвимых в диверсионном  отношении

Минимальное количество ядерных и радиоактивных материалов, наличие
которых является основанием для отнесения объекта к категории особо опасных

Вещество

Количество

Группа «Ядерные материалы»

Плутоний

Более 500 г

Уран с обогащением 20 % или более по урану-235

Более 1000 г

Уран с любым обогащением по урану-233

Более 500 г

Группа «Радиоактивные материалы»

Радиоактивные материалы с удельной активностью свыше минимально значимой удельной активности (согласно приложению 19 Норм радиационной безопасности НРБ-2000) в 100 и более раз (кроме закрытых радионуклидных источников)

Общая активность материалов превышает минимально значимую активность более чем в 1010 раз (согласно приложению 19 Норм радиационной безопасности НРБ-2000)

Закрытые радионуклидные источники

Общая активность радионуклидных источников, сосредоточенных в одном помещении, здании, объекте, превышает 1,85х1015Бк

 

 

Приложение 2 к Инструкции  по определению объектов, представляющих  повышенную техногенную и экологическую  опасность, условно уязвимых в диверсионном  отношении

Минимальные количества опасных веществ, наличие которых является
основанием для отнесения объекта к категории особо опасных

Таблица 1

Наименование опасного вещества

Количество опасного вещества, т

Аммиак

500 и более

Нитрат аммония (нитрат аммония и смеси аммония, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы, а также водные растворы нитрата аммония, в которых концентрация нитрата аммония превышает 90 процентов массы)

2500 и более

Нитрат аммония в форме удобрений (простые удобрения на основе нитрата аммония, а также сложные удобрения, в которых содержание азота из нитрата аммония составляет более 28 процентов массы (сложные удобрения содержат нитрат аммония вместе с фосфатом и (или) калием)

10 000 и более

Акрилонитрил

200 и более

Хлор

25 и более

Оксид этилена

50 и более

Цианистый водород

20 и более

Фтористый водород

50 и более

Сернистый водород

50 и более

Диоксид серы

250 и более

Триоксид серы

75 и более

Алкилы

50 и более

Фосген

0,75 и более

Метилизоцианат

0,15 и более

 

Таблица 2

Виды опасных веществ

Предельное количество опасного вещества, т

Воспламеняющиеся газы

200 и более

Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах

50 000 и более

Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу

200 и более

Токсичные вещества

200 и более

Высокотоксичные вещества

20 и более

Окисляющие вещества

200 и более

Взрывчатые вещества

50 и более

Вещества, представляющие опасность для окружающей среды

200 и более

 

Примечание.

Для опасных веществ, не указанных в таблице 1, применять данные таблицы 2.

В случае, если расстояние между опасными производственными объектами менее пятисот метров, учитывается суммарное количество опасного вещества.

Если на объекте применяется несколько наименований (категорий) опасных веществ, приведенных в настоящем приложении, то их суммарное пороговое количество определяется условием

 

 

 

n

m(i)

 

Е

=

S

------

 ,

 

 

i = 1

M(i)

 

 

где E - суммарное предельное количество опасного вещества;

n - количество наименований опасных веществ;

m(і) - количество применяемого опасного вещества;

М(і) - пороговое количество того же опасного вещества в соответствии с настоящим перечнем для всех і от 1 до n.

Если Е >= 1, то данный объект относится к категории особо опасных объектов.

 

 

Приложение 3 к Инструкции  по определению объектов, представляющих  повышенную техногенную и экологическую  опасность, условно уязвимых в диверсионном  отношении

Минимальные количества опасных веществ, наличие которых
является основанием для отнесения объекта к категории опасных

Виды опасных веществ

Количество опасного вещества, т

Воспламеняющиеся газы

От 40 до 200

Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах

От 20 000 до 50 000

Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу

От 50 до 200

Токсичные вещества

От 20 до 200

Высокотоксичные вещества

От 2 до 20

Окисляющие вещества

От 50 до 200

Взрывчатые вещества

От 5 до 50

Вещества, представляющие опасность для окружающей среды

От 40 до 200

Аммиак*

От 0,2 до 500

Хлор*

От 0,06 до 25

 

______________________________

*При условии размещения субъектов хозяйствования, использующих в своей производственной деятельности эти вещества, вблизи жилых или иных мест с массовым пребыванием людей и при аварии на которых возможно поражение 10 и более человек.

Примечание.

В случае, если расстояние между опасными производственными объектами менее пятисот метров, учитывается суммарное количество опасного вещества.

Если на объекте применяется несколько видов опасных веществ, приведенных в настоящем приложении, то их суммарное пороговое количество определяется согласно формуле

 

 

 

n

m(i)

 

Е

=

S

------

 ,

 

 

i = 1

M(i)

 

 

где E - суммарное предельное количество опасного вещества;

n - количество наименований опасных веществ;

m(і) - количество применяемого опасного вещества;

М(і) - пороговое количество того же опасного вещества в соответствии с настоящим перечнем для всех і от 1 до n.

Если Е >= 1, то данный объект относится к категории опасных объектов.

 

 

Приложение 4 к Инструкции  по определению объектов, представляющих  повышенную техногенную и экологическую  опасность, условно уязвимых в диверсионном  отношении

Минимальное количество ядерных и радиоактивных материалов,
наличие которых является основанием для отнесения объекта
к категории опасных

Вещество

Количество

Группа «Ядерные материалы» опасность, условно уязвимых в диверсионном

Минимальное количество ядерных и радиоактивных материалов,
наличие которых является основанием для отнесения объекта
к категории опасных

Вещество

Количество

Группа «

Плутоний

Более 15 г

Уран с обогащением 20 % или более по урану-235

Более 15 г

Уран с обогащением свыше природного (более 0,7 % по урану-235)

Более 10 кг

Уран с любым обогащением по урану-233

Более 15 г

Облученное либо необлученное ядерное топливо, включая его компоненты

Более 1 кг

Группа «Радиоактивные материалы»

Радиоактивные материалы с удельной активностью свыше минимально значимой удельной активности (согласно приложению 19 Норм радиационной безопасности НРБ-2000) в 100 и более раз (кроме закрытых радионуклидных источников)

Общая активность материалов превышает минимально значимую активность более чем в 108 раз (согласно приложению 19 Н

Белорусский Зеленый Портал Rating All.BY Каталог TUT.BY
Каталог Бизнес Сайтов на BEL.BIZ