Орган по экологической сертификации
филиала БНТУ
"Научно-исследовательская часть"
Центр экологических услуг
Поиск по сайту
Законодательство
Размер шрифта: Увеличить шрифт Размер шрифта по умолчанию Уменьшить шрифт
Полный текст документа в архиве: Скачать документ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

12 декабря 2011 г. № 1677

О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. № 528

На основании подпункта 1.3 пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. № 528 «О комплексных природоохранных разрешениях» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений.

2. Внести дополнения и изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

2.1. в подпункте 6.20 пункта 6 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 962 «Вопросы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 125, 5/22679; 2011 г., № 119, 5/34605):

абзац первый после слова «разрешения» дополнить словами «, в том числе комплексные природоохранные разрешения,»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«хранение и захоронение отходов производства;»;

2.2. в Положении о порядке государственного учета в области охраны окружающей среды, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2007 г. № 1353 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 251, 5/25986):

в абзаце четвертом части второй пункта 9 слова «размещение отходов производства» заменить словами «хранение и захоронение отходов производства, комплексных природоохранных разрешений»;

в абзаце пятом пункта 10 слова «хранение, захоронение (размещение) отходов производства» заменить словами «хранение и захоронение отходов производства, комплексных природоохранных разрешений»;

2.3. перечень административных процедур, осуществляемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. № 1379 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 261, 5/26021; 2009 г., № 118, 5/29744; 2010 г., № 251, 5/32615), дополнить пунктом 53 следующего содержания:

 

 

«53. Выдача комплексного природоохранного разрешения, внесение в него изменений и (или) дополнений, продление срока, выдача дубликата этого разрешения

территориальные органы Минприроды

для выдачи комплексного природоохранного разрешения или продления срока его действия при вводе объектов в эксплуатацию:

2 месяца

от 5 до 10 лет

бесплатно

 

заявление по установленной форме (на бумажном и (или) электронном носителях)

 

 

 

 

общественное уведомление по установленной форме (на бумажном и (или) электронном носителях)

 

 

 

 

 

для выдачи комплексного природоохранного разрешения или продления срока его действия при эксплуатации объектов:

2 месяца

от 5 до 10 лет

бесплатно

 

 

заявление по установленной форме (на бумажном и (или) электронном носителях)

 

 

 

 

 

общественное уведомление по установленной форме (на бумажном и (или) электронном носителях)

 

 

 

 

 

проект нормативов допустимых выбросов с приложением акта инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (на бумажном и (или) электронном носителях)

 

 

 

 

 

акт инвентаризации отходов производства, оформленный по устанавливаемой Минприроды форме

 

 

 

 

 

схема водоснабжения и канализации с указанием мест добычи (изъятия), получения воды и отведения сточных вод

 

 

 

 

 

документ, подтверждающий внесение платы при добыче подземных вод с применением водозаборных сооружений, оборудованных насосными установками, а также отведении сточных вод в подземные воды с применением водохозяйственных сооружений и технических устройств

 

 

 

 

 

для внесения изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение:

30 дней

 

бесплатно

 

 

заявление по установленной форме (на бумажном и (или) электронном носителях)

 

 

 

 

 

оригинал разрешения

 

 

 

 

 

документы и (или) сведения, подтверждающие необходимость внесения в комплексное природоохранное разрешение изменений и (или) дополнений

 

 

 

 

 

для выдачи дубликата комплексного природоохранного разрешения:

5 дней

 

бесплатно»;

 

 

заявление в произвольной форме

 

 

 

 

 

2.4. в пункте 3 Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 1042 «Об утверждении Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 175, 5/28032; 2011 г., № 7, 5/33132):

абзац четвертый после слов «без разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух» дополнить словами «или комплексного природоохранного разрешения»;

абзац седьмой после слов «в разрешении на специальное водопользование» дополнить словами «или комплексном природоохранном разрешении»;

абзац восьмой после слов «без разрешения на специальное водопользование» дополнить словами «или комплексного природоохранного разрешения»;

абзац тринадцатый после слов «в разрешении на хранение и захоронение отходов» дополнить словами «или комплексном природоохранном разрешении»;

абзац пятнадцатый после слов «без разрешения на хранение и захоронение отходов производства» дополнить словами «или комплексного природоохранного разрешения»;

2.5. пункт 3 Положения о порядке ведения государственного водного кадастра, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 марта 2010 г. № 345 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 68, 5/31428), после слов «разрешений на специальное водопользование» дополнить словами «, комплексных природоохранных разрешений»;

2.6. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 29 ноября 2010 г. № 1739 «О лимитах на природопользование, внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. № 1379 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 290, 5/32916):

абзацы третий и четвертый пункта 1 дополнить словами «или в комплексных природоохранных разрешениях»;

часть четвертую пункта 2 после слов «разрешение на специальное водопользование» дополнить словами «или комплексное природоохранное разрешение».

3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды и иным республиканским органам государственного управления до 1 января 2012 г. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением пункта 3, вступающего в силу со дня принятия этого постановления.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

М.Мясникович

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

12.12.2011 № 1677

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением устанавливается порядок выдачи комплексных природоохранных разрешений, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения их действия и выдачи дубликата.

2. Настоящее Положение распространяется на природопользователей – юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность (планирующих осуществлять деятельность), связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, согласно приложению к Указу Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. № 528 «О комплексных природоохранных разрешениях» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 130, 1/13083) (далее – природопользователи).

3. Природопользователи, осуществляющие ввод объектов, указанных в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. № 528 (далее – объекты), в эксплуатацию, получают комплексное природоохранное разрешение со дня ввода объекта в эксплуатацию.

4. Выдача комплексных природоохранных разрешений, внесение в них изменений и (или) дополнений, продление срока и прекращение их действия, выдача дубликатов комплексных природоохранных разрешений осуществляются территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – орган выдачи разрешений) по месту государственной регистрации природопользователя. Комплексное природоохранное разрешение выдается на срок, указанный природопользователем в заявлении о выдаче комплексного природоохранного разрешения (далее – заявление), от 5 до 10 лет.

5. Административное решение, принятое органом выдачи разрешений в соответствии с настоящим Положением, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном в статьях 30–34 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 года «Об основах административных процедур» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 264, 2/1530).

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ

6. Для получения комплексного природоохранного разрешения природопользователь либо лицо, им уполномоченное, подает в орган выдачи разрешений заявление на бумажном и (или) электронном носителях и иные документы, указанные в пункте 53 перечня административных процедур, осуществляемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. № 1379 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 261, 5/26021; 2009 г., № 118, 5/29744) (далее – перечень).

Форма и порядок заполнения заявления устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

7. Орган выдачи разрешений при необходимости получения дополнительных документов и (или) сведений запрашивает их у другого государственного органа, иной организации, к компетенции которых относится их представление, в порядке, установленном в статье 22 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

8. Решение об отказе в принятии заявления принимается в порядке и на основаниях, предусмотренных в статье 17 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

9. Орган выдачи разрешений обязан:

в течение 5 рабочих дней со дня подачи природопользователем заявления и иных документов, указанных в пункте 53 перечня, информировать его о принятии (непринятии) к рассмотрению представленных документов;

разместить в течение 10 рабочих дней со дня подачи природопользователем заявления и иных документов, указанных в пункте 53 перечня, общественное уведомление природопользователя на интернет-сайтах (страницах) территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления природопользователем хозяйственной и иной деятельности в случае принятия к рассмотрению представленных документов;

рассмотреть предложения общественности, касающиеся заявления на получение комплексного природоохранного разрешения.

10. Природопользователь обязан:

в течение 5 рабочих дней со дня уведомления его органом выдачи разрешений о принятии заявления к рассмотрению представить для ознакомления общественности общественное уведомление путем его размещения в печатных и электронных средствах массовой информации по месту осуществления природопользователем хозяйственной и иной деятельности;

в течение 40 календарных дней со дня уведомления его органом выдачи разрешений о принятии заявления к рассмотрению направить материалы о рассмотрении поступивших обращений общественности в орган выдачи разрешений.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРИРОДООХРАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ

11. Орган выдачи комплексных природоохранных разрешений в срок, установленный в пункте 53 перечня, рассматривает заявление и иные документы, указанные в пункте 53 перечня, и принимает решение о выдаче комплексного природоохранного разрешения или об отказе в его выдаче.

12. При принятии решения о выдаче комплексного природоохранного разрешения учитываются:

информирование общественности в порядке, установленном в пункте 10 настоящего Положения;

соответствие данных, представленных природопользователем, требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области охраны окружающей среды, включая требования в части установления нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, целевым показателям, определенным планами и программами по развитию видов экономической деятельности, территории, включая территориальные комплексные схемы по охране окружающей среды и проекты водоохранных зон на период действия комплексного природоохранного разрешения, а также программами и мероприятиями по охране окружающей среды;

соответствие планируемой деятельности наилучшим доступным техническим методам и условиям осуществления природопользования с учетом таких методов;

наличие у природопользователя специальных разрешений (лицензий), если они предусмотрены законодательными актами.

13. Решения об отказе заявителю в выдаче комплексного природоохранного разрешения принимаются в порядке и на основаниях, предусмотренных в статьях 25 и 26 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

14. Уведомление о решении, принятом органом выдачи разрешений, направляется природопользователю в порядке, предусмотренном в статье 27 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

15. Срок действия комплексного природоохранного разрешения определяется при:

вводе в эксплуатацию объектов – со дня ввода объекта в эксплуатацию;

эксплуатации объектов – с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о выдаче комплексного природоохранного разрешения.

16. Комплексное природоохранное разрешение выдается:

руководителю юридического лица – при предъявлении документа, подтверждающего его служебное положение, а также документа, удостоверяющего его личность;

индивидуальному предпринимателю – при предъявлении документа, удостоверяющего его личность;

уполномоченному представителю лица, указанного в абзацах втором и третьем настоящего пункта, – при предъявлении доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством, а также документа, удостоверяющего его личность.

17. В случае утраты комплексного природоохранного разрешения для выдачи дубликата природопользователь обязан обратиться в орган выдачи разрешений с заявлением в произвольной форме.

Дубликат комплексного природоохранного разрешения выдается в течение 5 рабочих дней со дня обращения природопользователя. При этом действие комплексного природоохранного разрешения не приостанавливается.

18. Форма комплексного природоохранного разрешения устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Комплексное природоохранное разрешение оформляется в двух экземплярах: один выдается природопользователю либо уполномоченному лицу, второй хранится в органе выдачи разрешений.

19. В случае нахождения объектов природопользователя на территории различных административно-территориальных единиц орган выдачи разрешений направляет копию выданного природопользователю комплексного природоохранного разрешения в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления деятельности природопользователя.

20. Комплексные природоохранные разрешения регистрируются органом выдачи разрешений в журнале учета комплексных природоохранных разрешений.

Регистрационный номер комплексного природоохранного разрешения сохраняется за природопользователем в процессе всего периода осуществления им деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду.

21. Информация о выданных комплексных природоохранных разрешениях предоставляется органом выдачи разрешений на основании запроса государственных органов и иных организаций в сроки и в порядке, установленные законодательством.

22. Орган выдачи разрешений в течение 10 дней со дня отправления природопользователю уведомления о решении, принятом органом выдачи разрешений, размещает на интернет-сайте территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту осуществления природопользователем хозяйственной и иной деятельности информацию о получении природопользователем комплексного природоохранного разрешения.

23. Заявление и иные документы, предусмотренные в пункте 53 перечня, представленные природопользователем для получения комплексного природоохранного разрешения, продления срока его действия, внесения в него изменений и (или) дополнений, хранятся в органе выдачи разрешений.

ГЛАВА 4
ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРИРОДООХРАННОГО РАЗРЕШЕНИЯ

24. Действие комплексного природоохранного разрешения продлевается органом выдачи разрешений на срок от 5 до 10 лет.

25. Для продления срока действия комплексного природоохранного разрешения природопользователь либо лицо, им уполномоченное, обязаны не позднее чем за два месяца до истечения срока действия комплексного природоохранного разрешения подать в орган выдачи разрешений заявление по форме, устанавливаемой Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, и иные документы, предусмотренные в пункте 53 перечня.

26. Решение об отказе в принятии заявления принимается в порядке и на основаниях, предусмотренных в статье 17 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

27. Орган выдачи разрешений принимает заявление и документы, представленные природопользователем для продления срока действия комплексного природоохранного разрешения, рассматривает их и принимает решение о продлении срока действия комплексного природоохранного разрешения или об отказе в продлении срока его действия в порядке и на основаниях, предусмотренных в статьях 25 и 26 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур», в срок, предусмотренный в пункте 53 перечня.

ГЛАВА 5
ВНЕСЕНИЕ В КОМПЛЕКСНОЕ ПРИРОДООХРАННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ЕГО ДЕЙСТВИЯ

28. Природопользователь либо лицо, им уполномоченное, обязаны в трехмесячный срок обратиться в орган выдачи разрешений для внесения в комплексное природоохранное разрешение изменений и (или) дополнений в случаях изменения:

наименования, местонахождения природопользователя и (или) его обособленных подразделений (филиалов) и (или) объектов;

нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и условий осуществления природопользования, указанных в комплексном природоохранном разрешении.

29. При внесении в комплексное природоохранное разрешение изменений и (или) дополнений природопользователь представляет в орган выдачи разрешений заявление по форме, устанавливаемой Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, и иные документы, предусмотренные в пункте 53 перечня. Оригинал разрешения представляется в орган выдачи разрешений в течение трех рабочих дней после получения уведомления о положительном решении о внесении изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение, направленного в порядке, предусмотренном в статье 27 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

30. Решение об отказе в принятии заявления принимается в порядке и на основаниях, предусмотренных в статье 17 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

31. Орган выдачи разрешений принимает документы, представленные для внесения изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение, рассматривает их и принимает в течение 30 дней решение о внесении изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение или об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в данное разрешение в порядке и на основаниях, предусмотренных в статьях 25 и 26 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

В случае принятия органом выдачи разрешений решения о внесении изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение срок его действия не изменяется.

32. Действие комплексного природоохранного разрешения прекращается по решению суда, а также по решению органа выдачи разрешений при:

выдаче нового комплексного природоохранного разрешения;

прекращении деятельности или ликвидации природопользователя;

неполучении природопользователем комплексного природоохранного разрешения в течение шести месяцев со дня принятия решения о выдаче комплексного природоохранного разрешения или внесении в него изменений и (или) дополнений либо продления срока его действия;

выявлении факта представления недостоверных сведений, на основании которых выдано комплексное природоохранное разрешение, внесены в него изменения и (или) дополнения, продлен срок его действия.

33. Орган выдачи разрешений уведомляет природопользователя о прекращении действия комплексного природоохранного разрешения в течение 5 рабочих дней со дня принятия им такого решения в порядке, предусмотренном в статье 27 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

 

Белорусский Зеленый Портал Rating All.BY Каталог TUT.BY
Каталог Бизнес Сайтов на BEL.BIZ