Орган по экологической сертификации
филиала БНТУ
"Научно-исследовательский
политехнический институт"
Центр экологических услуг
Поиск по сайту
Законодательство
Размер шрифта: Увеличить шрифт Размер шрифта по умолчанию Уменьшить шрифт
Полный текст документа в архиве: Скачать документ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

12 декабря 2011 г. № 1677

Об утверждении Положения о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 35, 5/35330) <C21200156>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2013 г. № 234 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.04.2013, 5/37100) <C21300234>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. № 503 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.06.2013, 5/37432) <C21300503>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 марта 2015 г. № 152 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.03.2015, 5/40205) <C21500152>;

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 марта 2020 г. № 141 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 12.03.2020, 5/47883) <C22000141>

 

На основании подпункта 1.3 пункта 1 и пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. № 528 «О комплексных природоохранных разрешениях» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений (прилагается).

2. Внести дополнения и изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

2.1. утратил силу;

2.2. в Положении о порядке государственного учета в области охраны окружающей среды, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2007 г. № 1353 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 251, 5/25986):

в абзаце четвертом части второй пункта 9 слова «размещение отходов производства» заменить словами «хранение и захоронение отходов производства, комплексных природоохранных разрешений»;

в абзаце пятом пункта 10 слова «хранение, захоронение (размещение) отходов производства» заменить словами «хранение и захоронение отходов производства, комплексных природоохранных разрешений»;

2.3. утратил силу;

2.4. в пункте 3 Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 1042 «Об утверждении Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 175, 5/28032; 2011 г., № 7, 5/33132):

абзац четвертый после слов «без разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух» дополнить словами «или комплексного природоохранного разрешения»;

абзац седьмой после слов «в разрешении на специальное водопользование» дополнить словами «или комплексном природоохранном разрешении»;

абзац восьмой после слов «без разрешения на специальное водопользование» дополнить словами «или комплексного природоохранного разрешения»;

абзац тринадцатый после слов «в разрешении на хранение и захоронение отходов» дополнить словами «или комплексном природоохранном разрешении»;

абзац пятнадцатый после слов «без разрешения на хранение и захоронение отходов производства» дополнить словами «или комплексного природоохранного разрешения»;

2.5. утратил силу;

2.6. утратил силу.

3. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды и иным республиканским органам государственного управления до 1 января 2012 г. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением пункта 3, вступающего в силу со дня принятия этого постановления.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

М.Мясникович

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
12.12.2011 № 1677
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
09.03.2020 № 141)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи комплексных природоохранных разрешений

1. Настоящим Положением определяется порядок выдачи комплексных природоохранных разрешений, внесения в них изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения их действия и выдачи дубликата комплексного природоохранного разрешения.

2. Комплексные природоохранные разрешения выдаются:

2.1. юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность (планирующим осуществлять деятельность), связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, указанных в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. № 528;

2.2. юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность (планирующим осуществлять деятельность), связанную с эксплуатацией объектов, оказывающих комплексное воздействие на окружающую среду, но не указанных в приложении к Указу Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2011 г. № 528;

2.3. юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим объекты, оказывающие комплексное воздействие на окружающую среду, или иные объекты, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, производящие сброс сточных вод и образующие отходы.

3. Выдача комплексных природоохранных разрешений, внесение в них изменений и (или) дополнений, продление срока, прекращение их действия, выдача дубликатов комплексных природоохранных разрешений осуществляются территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее, если не предусмотрено иное, – орган выдачи разрешения).

4. Юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, указанным в пункте 2 настоящего Положения (далее – природопользователи), по объекту, оказывающему комплексное воздействие на окружающую среду, выдается только одно комплексное природоохранное разрешение на этот объект.

5. Для получения комплексного природоохранного разрешения природопользователи представляют в орган выдачи разрешения по месту государственной регистрации природопользователя либо по месту нахождения эксплуатируемых природопользователем объектов документы, указанные в пункте 6.53 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 (далее – перечень).

6. Форма заявления на получение комплексного природоохранного разрешения (далее – заявление) и порядок его заполнения устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

7. Орган выдачи разрешения в течение пяти календарных дней с даты регистрации заявления размещает на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет общественное уведомление, представленное природопользователем (далее – уведомление), и заявление.

Предложения и (или) замечания граждан и юридических лиц по уведомлению и заявлению (далее – предложения и (или) замечания) представляются в орган выдачи разрешения в электронной форме в течение 25 календарных дней с даты размещения документов, указанных в части первой настоящего пункта.

Предложения и (или) замечания, поступившие в орган выдачи разрешения после окончания срока, указанного в части второй настоящего пункта, а также не относящиеся к предмету уведомления и заявления, не рассматриваются.

По результатам рассмотрения предложений и (или) замечаний орган выдачи разрешения готовит сводку отзывов, включающую поступившие предложения и (или) замечания и результаты их рассмотрения, которая хранится вместе с документами, представленными природопользователем для получения комплексного природоохранного разрешения.

Не требуется ответа (уведомления) на предложения и (или) замечания, поступившие в орган выдачи разрешения.

8. Информация, относящаяся к предмету уведомления и заявления, предоставляется гражданам и юридическим лицам природопользователем в порядке, установленном законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

9. Орган выдачи разрешения при необходимости получения дополнительных документов и (или) сведений, необходимых для осуществления процедуры выдачи комплексного природоохранного разрешения, запрашивает их у другого государственного органа, иной организации, к компетенции которых относится их представление, в порядке, установленном в статье 22 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур».

10. Решение об отказе в принятии заявления принимается в порядке и на основаниях, предусмотренных в статье 17 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

11. Орган выдачи разрешения в срок, установленный в пункте 6.53 перечня, рассматривает документы и принимает решение о выдаче комплексного природоохранного разрешения или об отказе в его выдаче.

12. При принятии решения о выдаче комплексного природоохранного разрешения учитываются:

предложения и (или) замечания;

соответствие документов, представленных природопользователем, требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области охраны окружающей среды, включая требования в части установления нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;

наличие у природопользователя специальных разрешений (лицензий) на осуществление видов деятельности, связанных с воздействием на окружающую среду, если их получение предусмотрено законодательными актами.

13. Комплексное природоохранное разрешение выдается на срок от 5 до 10 лет по форме, установленной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

14. Срок действия комплексного природоохранного разрешения исчисляется со дня его выдачи.

15. Комплексное природоохранное разрешение оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается природопользователю, второй – хранится в органе выдачи разрешения.

16. В случае выдачи природопользователю комплексного природоохранного разрешения по месту государственной регистрации и при наличии на территории других административно-территориальных единиц иных эксплуатируемых природопользователем объектов орган выдачи разрешения в течение пяти календарных дней со дня выдачи этого разрешения направляет копию выданного природопользователю комплексного природоохранного разрешения в территориальный орган Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды по месту нахождения эксплуатируемого природопользователем объекта, а также уведомляет о внесении в него изменений и (или) дополнений (с приложением копии комплексного природоохранного разрешения с учетом внесенных в него изменений и (или) дополнений), продлении срока или прекращении его действия.

17. При наличии у природопользователя действующего комплексного природоохранного разрешения и принятии им решения о получении нового комплексного природоохранного разрешения по месту нахождения эксплуатируемых им объектов природопользователь обращается в орган выдачи разрешения по месту нахождения эксплуатируемых объектов в порядке, установленном настоящим Положением для получения комплексного природоохранного разрешения.

18. Орган выдачи разрешения, выдавший природопользователю новое комплексное природоохранное разрешение по месту нахождения эксплуатируемых им объектов, уведомляет об этом в течение пяти календарных дней со дня выдачи этого разрешения соответствующий орган выдачи разрешения для принятия решения о прекращении действия ранее выданного данному природопользователю по месту государственной регистрации комплексного природоохранного разрешения.

При получении нового комплексного природоохранного разрешения природопользователь обязан сдать оригинал ранее выданного комплексного природоохранного разрешения (либо его дубликат) в орган выдачи разрешения, которым оно было выдано.

19. Действие ранее выданного комплексного природоохранного разрешения прекращается с даты выдачи нового комплексного природоохранного разрешения.

20. Комплексные природоохранные разрешения регистрируются органом выдачи разрешения в журнале учета комплексных природоохранных разрешений.

Форма журнала учета комплексных природоохранных разрешений утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

21. Комплексное природоохранное разрешение выдается:

руководителю юридического лица – при предъявлении документа, подтверждающего его служебное положение, а также документа, удостоверяющего его личность;

индивидуальному предпринимателю – при предъявлении документа, удостоверяющего его личность;

уполномоченному представителю лица, указанного в абзацах втором и третьем настоящего пункта, – при предъявлении доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством, а также документа, удостоверяющего его личность.

22. Решение об отказе природопользователю в выдаче комплексного природоохранного разрешения принимается в случаях:

наличия аргументированных и обоснованных предложений и (или) замечаний, препятствующих выдаче комплексного природоохранного разрешения;

несоответствия документов, представленных природопользователем, требованиям нормативных правовых актов, в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области охраны окружающей среды, включая требования в части установления нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;

отсутствия у природопользователя специальных разрешений (лицензий) на осуществление видов деятельности, связанных с воздействием на окружающую среду, если их получение предусмотрено законодательными актами;

в иных случаях, предусмотренных статьей 25 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

Решение об отказе природопользователю в выдаче комплексного природоохранного разрешения принимается в порядке, предусмотренном статьей 26 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

23. Уведомление о решении, принятом органом выдачи разрешения, направляется природопользователю в порядке, предусмотренном в статье 27 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

24. Информация о выданных комплексных природоохранных разрешениях предоставляется органом выдачи разрешения в порядке, установленном законодательством об охране окружающей среды в части предоставления экологической информации.

25. Орган выдачи разрешения в течение 10 календарных дней с даты выдачи комплексного природоохранного разрешения размещает на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет информацию о выдаче (отказе в выдаче) природопользователю комплексного природоохранного разрешения.

26. Административное решение, принятое органом выдачи разрешения в соответствии с настоящим Положением, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном в статьях 30–34 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

27. Действие комплексного природоохранного разрешения на основании заявления природопользователя продлевается органом выдачи разрешения на срок от 5 до 10 лет.

28. Для продления срока действия комплексного природоохранного разрешения природопользователь не позднее чем за два месяца до истечения срока действия комплексного природоохранного разрешения обращается в орган выдачи разрешения с документами, указанными в пункте 6.53 перечня.

29. Природопользователь обращается в орган выдачи разрешения для внесения в комплексное природоохранное разрешение изменений и (или) дополнений в случаях:

изменения наименования юридического лица, места нахождения юридического лица и (или) его обособленных подразделений (филиалов), фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, его места жительства, реорганизации юридического лица в форме слияния, преобразования либо присоединения, изменения места нахождения эксплуатируемых им объектов;

изменения и (или) дополнения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду (выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы химических и иных веществ в составе сточных вод – для веществ и источников, ранее не указанных в комплексном природоохранном разрешении, перечень и количество отходов производства);

изменения срока действия временных нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, временных нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ в составе сточных вод;

изменения срока действия условий выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, условий специального водопользования, условий хранения и (или) захоронения отходов производства.

30. Природопользователь обращается в орган выдачи разрешения для внесения в комплексное природоохранное разрешение изменений и (или) дополнений:

в трехмесячный срок, если возникли основания, указанные в абзаце втором пункта 29 настоящего Положения;

в течение семи календарных дней с момента возникновения оснований, указанных в абзацах третьем–пятом пункта 29 настоящего Положения.

31. Для внесения в комплексное природоохранное разрешение изменений и (или) дополнений природопользователь представляет в орган выдачи разрешения, выдавший такое разрешение, документы, указанные в пункте 6.53 перечня.

В случае изменения и (или) дополнения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в качестве документов и (или) сведений, подтверждающих необходимость внесения изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение, природопользователем представляются:

корректировка проекта нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в той части, в которой внесены соответствующие изменения и (или) дополнения, с приложением актуализированного акта инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

расчет годового количества образования отходов производства с внесенными изменениями и (или) дополнениями с приложением актуализированного акта инвентаризации отходов производства;

документы, подтверждающие изменение условий специального водопользования.

При принятии органом выдачи разрешения решения о внесении изменений и (или) дополнений в комплексное природоохранное разрешение срок его действия не изменяется.

32. Изменения и (или) дополнения в комплексное природоохранное разрешение вносятся путем оформления приложения к комплексному природоохранному разрешению, которому присваивается регистрационный индекс комплексного природоохранного разрешения, первоначально выданного по объекту, оказывающему комплексное воздействие на окружающую среду, с указанием через дефис порядкового номера изменения и (или) дополнения.

Приложение оформляется в виде новой редакции текста, подлежащего изменению и (или) дополнению, и подписывается руководителем органа выдачи разрешения.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в комплексное природоохранное разрешение, действуют со дня, указанного в данном приложении к комплексному природоохранному разрешению.

33. Действие комплексного природоохранного разрешения прекращается по решению суда, а также в случаях:

выдачи нового комплексного природоохранного разрешения;

прекращения функционирования объекта, оказывающего комплексное воздействие на окружающую среду, или ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя в соответствии с письменным уведомлением природопользователя;

неполучения природопользователем комплексного природоохранного разрешения в течение шести месяцев со дня принятия решения о выдаче комплексного природоохранного разрешения или внесении в него изменений и (или) дополнений либо продлении срока его действия;

получения органом выдачи разрешений письменного уведомления о прекращении действия ранее выданного комплексного природоохранного разрешения в соответствии с пунктом 18 настоящего Положения;

выявления факта представления недостоверных сведений, на основании которых выдано комплексное природоохранное разрешение, внесены изменения и (или) дополнения в комплексное природоохранное разрешение, продлен срок его действия.

34. Орган выдачи разрешения в случаях, указанных в абзацах четвертом, шестом пункта 33 настоящего Положения, письменно уведомляет природопользователя о прекращении действия комплексного природоохранного разрешения не позднее семи рабочих дней с даты принятия им такого решения, а также размещает информацию о природопользователе, у которого прекращено действие комплексного природоохранного разрешения, на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет.

Решение о прекращении действия комплексного природоохранного разрешения принимается в виде приказа (распоряжения) руководителя органа выдачи разрешения или его уполномоченным заместителем:

на следующий рабочий день после истечения срока, указанного в абзаце четвертом пункта 33 настоящего Положения;

в течение семи рабочих дней с даты установления факта представления недостоверных сведений, на основании которых выдано комплексное природоохранное разрешение, внесены изменения и (или) дополнения в комплексное природоохранное разрешение, продлен срок его действия.

35. В случае утраты комплексного природоохранного разрешения для выдачи его дубликата природопользователь обращается в орган выдачи разрешения с заявлением в произвольной форме.

Дубликат комплексного природоохранного разрешения выдается в течение пяти календарных дней со дня обращения природопользователя.

36. Решение о прекращении действия комплексного природоохранного разрешения, принятое органом выдачи разрешения, может быть обжаловано в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу этого органа) и (или) в суд.

 

Белорусский Зеленый Портал Rating All.BY Каталог TUT.BY
Каталог Бизнес Сайтов на BEL.BIZ