Полный текст документа в архиве:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

25 октября 2011 г. № 1426

О некоторых вопросах обращения с объектами растительного мира

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Беларусь от 17 мая 2011 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам обращения с объектами растительного мира» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке выдачи разрешений на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах и разрешений на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах;

Положение о порядке определения условий проведения компенсационных посадок либо осуществления компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира.

2. Внести изменения и дополнения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

2.1. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 14 апреля 2004 г. № 412 «Об утверждении положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга растительного мира, геофизического мониторинга и использования их данных» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 60, 5/14094):

2.1.1. в абзаце втором пункта 1 слово «составе» заменить словом «рамках»;

2.1.2. в Положении о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга растительного мира и использования его данных, утвержденном этим постановлением:

2.1.2.1. в названии и пункте 1 слово «составе» заменить словом «рамках»;

2.1.2.2. из пункта 4 слова «в целях сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния и научно обоснованного использования объектов растительного мира» исключить;

2.1.2.3. в пункте 5:

в абзаце третьем слово «обязательствами» заменить словом «договорами», слово «занесенных» – словом «включенных»;

после абзаца четвертого дополнить пункт абзацами следующего содержания:

«популяции видов инвазивных растений, создающих угрозу жизни или здоровью граждан, сохранению биологического разнообразия, причинения вреда отдельным отраслям экономики;

насаждения на землях населенных пунктов;

насаждения, используемые в защитных целях, за пределами лесного фонда;»;

абзац пятый считать абзацем восьмым;

2.1.2.4. в пункте 9:

абзац третий после слов «данные о» дополнить словом «ежегодных»;

в абзаце четвертом слово «обязательствами» заменить словом «договорами», слово «занесенных» – словом «включенных»;

после абзаца четвертого дополнить пункт абзацами следующего содержания:

«обобщенные данные о динамике численности и состоянии популяций видов инвазивных растений, создающих угрозу жизни или здоровью граждан, сохранению биологического разнообразия, причинения вреда отдельным отраслям экономики;

обобщенные данные о динамике состояния насаждений на землях населенных пунктов;

обобщенные данные о состоянии насаждений, используемых в защитных целях, за пределами лесного фонда;»;

абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами восьмым и девятым;

2.2. в Положении о порядке установления ограничений или запретов в обращении с объектами растительного мира, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 2004 г. № 1525 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 191, 5/15237):

2.2.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Ограничения или запреты в обращении с объектами растительного мира могут устанавливать в пределах своей компетенции Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство лесного хозяйства, иные специально уполномоченные республиканские органы государственного управления или их территориальные органы, местные исполнительные и распорядительные органы (далее – государственные органы) в случаях, если это необходимо для обеспечения безопасности государства, охраны окружающей среды, историко-культурных ценностей, прав и законных интересов граждан и юридических лиц, здоровья населения, а также в иных случаях, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О растительном мире» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 73, 2/954), другими законодательными актами.»;

2.2.2. в пункте 3 слова «пользованием, удалением или иным изъятием объектов растительного мира» заменить словами «изъятием, удалением или пересадкой объектов растительного мира и пользованием ими»;

2.2.3. часть первую пункта 4 после слов «поступающей от граждан» дополнить словами «и организаций»;

2.3. в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 13 декабря 2004 г. № 1580 «Об утверждении Положения о порядке ведения государственного кадастра растительного мира» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 196, 5/15295; 2011 г., № 7, 5/33123):

2.3.1. название и пункт 1 дополнить словами «и использования его данных»;

2.3.2. в Положении о порядке ведения государственного кадастра растительного мира, утвержденном этим постановлением:

2.3.2.1. название и пункт 1 дополнить словами «и использования его данных»;

2.3.2.2. в пункте 4:

часть первую после слов «управления и» дополнить словом «иными»;

после части первой дополнить пункт частью следующего содержания:

«Научное обеспечение ведения кадастра осуществляется Национальной академией наук Беларуси.»;

часть вторую считать частью третьей;

дополнить пункт частью четвертой следующего содержания:

«Кадастр ведется в виде баз данных в электронном виде и на бумажном носителе.»;

2.3.2.3. в абзаце третьем пункта 9 слова «об объектах» заменить словами «о состоянии объектов»;

2.3.2.4. в пункте 11:

абзац восьмой части первой исключить;

дополнить пункт частью третьей следующего содержания:

«Кадастровые данные о состоянии объектов растительного мира ежегодно до 15 февраля обобщаются Национальной академией наук Беларуси.»;

2.3.2.5. из части третьей пункта 13 слова «в целях ее коммерческого распространения» исключить.

3. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2004 г. № 1275 «Об утверждении Положения о порядке удаления объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 162, 5/14984);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 ноября 2007 г. № 1461 «Об утверждении Положения о порядке определения подлежащих возмещению потерь объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов, и о внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 октября 2004 г. № 1275» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 274, 5/26105);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 2009 г. № 1413 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке удаления объектов растительного мира, расположенных на землях населенных пунктов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 264, 5/30681);

подпункт 2.2 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2011 г. № 1115 «О некоторых вопросах деятельности специального туристско-рекреационного парка «Августовский канал» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 96, 5/34339).

4. Предоставить Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды право разъяснять вопросы, связанные с применением настоящего постановления.

5. Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, другим республиканским органам государственного управления, облисполкомам и Минскому горисполкому до 27 ноября 2011 г. принять меры по реализации настоящего постановления.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 27 ноября 2011 г., за исключением пункта 5, вступающего в силу после принятия настоящего постановления.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи разрешений на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах и разрешений на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах

1. Настоящим Положением определяется порядок выдачи разрешений на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах (далее – разрешение на удаление) и разрешений на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах (далее – разрешение на пересадку).

2. Удаление и пересадка объектов растительного мира в населенных пунктах осуществляются на основании разрешения местного исполнительного и распорядительного органа.

Не требуется получения разрешения на удаление, разрешения на пересадку в случаях:

строительства, если утвержденной в установленном порядке проектной документацией предусматриваются удаление, пересадка объектов растительного мира, за исключением случаев, установленных Президентом Республики Беларусь;

удаления, пересадки гражданами объектов растительного мира, расположенных в границах земельных участков, предоставленных им в частную собственность, пожизненное наследуемое владение в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель, кроме случаев, когда в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь в отношении этих объектов растительного мира установлены ограничения или запреты;

удаления, пересадки объектов растительного мира при ликвидации чрезвычайной ситуации или ее последствий, проведение которой невозможно без их удаления и пересадки. В этом случае юридическое лицо или гражданин, которые выполнили указанные работы, должны направить в местный исполнительный и распорядительный орган уведомление об удаленных, пересаженных объектах растительного мира (их местонахождении, количестве и качестве), причине удаления, пересадки этих объектов, а также описание чрезвычайной ситуации не позднее трех дней со дня их удаления, пересадки.

3. Для рассмотрения вопросов выдачи разрешений на удаление, разрешений на пересадку местный исполнительный и распорядительный орган создает комиссию по рассмотрению вопросов удаления, пересадки объектов растительного мира в населенных пунктах (далее – комиссия), в состав которой включаются уполномоченные должностные лица:

отдела архитектуры и строительства (градостроительства) местного исполнительного и распорядительного органа;

специально уполномоченного местным исполнительным и распорядительным органом юридического лица в области озеленения либо юридического лица, ведущего лесное хозяйство;

межрайонной, городской, районной инспекции природных ресурсов и охраны окружающей среды, Минского городского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды;

других заинтересованных государственных органов и иных организаций.

Председателем комиссии назначается председатель или заместитель председателя местного исполнительного и распорядительного органа.

Комиссия рассматривает документы о выдаче разрешений на удаление, разрешений на пересадку.

Порядок работы комиссии определяется местным исполнительным и распорядительным органом.

4. Для получения разрешения на удаление заинтересованное юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, а также для получения разрешения на пересадку – заинтересованное юридическое лицо (далее – заинтересованное лицо) представляет в местный исполнительный и распорядительный орган заявление на удаление, пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах (далее – заявление) по форме, установленной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды).

5. Местный исполнительный и распорядительный орган при указании в заявлении сведений:

о наличии обстоятельств, при которых объекты растительного мира препятствуют осуществляемой в соответствии с законодательством эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, а также использованию земельных участков по целевому назначению, – запрашивает заключение специально уполномоченной местным исполнительным и распорядительным органом организации о подтверждении указанных обстоятельств;

о нахождении объектов растительного мира в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии – запрашивает заключение специально уполномоченного местным исполнительным и распорядительным органом юридического лица в области озеленения либо юридического лица, ведущего лесное хозяйство, о подтверждении нахождения объектов растительного мира в указанном состоянии.

Запрос местного исполнительного и распорядительного органа о подтверждении указанных в соответствии с частью первой настоящего пункта в заявлении сведений направляется в специально уполномоченную местным исполнительным и распорядительным органом организацию, юридическое лицо в области озеленения либо юридическое лицо, ведущее лесное хозяйство (далее – уполномоченная организация), в письменном виде с приложением копии заявления в течение трех календарных дней со дня поступления заявления.

6. Уполномоченная организация в течение пяти календарных дней со дня поступления запроса о подтверждении указанных в соответствии с частью первой пункта 5 настоящего Положения в заявлении сведений рассматривает его, выдает заключение в отношении объектов растительного мира (далее – заключение уполномоченной организации), оформленное по форме, установленной Минприроды, и направляет его в местный исполнительный и распорядительный орган.

7. В течение 15 календарных дней со дня получения заявления, а в случае направления запроса о подтверждении указанных в соответствии с частью первой пункта 5 настоящего Положения в заявлении сведений – в течение 10 календарных дней со дня получения заключения уполномоченной организации местный исполнительный и распорядительный орган обеспечивает проведение обсуждения с общественностью вопроса о планируемом удалении, пересадке объектов растительного мира.

Обсуждению с общественностью не подлежат вопросы удаления объектов растительного мира, находящихся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии, при наличии заключения уполномоченной организации. Местный исполнительный и распорядительный орган информирует общественность о планируемом удалении таких объектов путем публикации уведомления в средствах массовой информации не позднее дня, предшествующего дню удаления объектов растительного мира.

8. Обсуждение вопросов планируемого удаления, пересадки объектов растительного мира с общественностью осуществляется посредством проведения собрания по вопросам планируемого удаления, пересадки объектов растительного мира (далее – собрание).

Обязанность по организации и проведению собрания возлагается на комиссию.

9. Местный исполнительный и распорядительный орган обеспечивает публикацию уведомления о проведении собрания в средствах массовой информации, а также размещает уведомление о проведении собрания в глобальной компьютерной сети Интернет на сайте местного исполнительного и распорядительного органа (при наличии такого сайта) и (или) иными доступными способами.

Уведомление о проведении собрания должно быть опубликовано (размещено) не позднее дня, предшествующего дню проведения собрания.

10. Уведомление о проведении собрания должно содержать информацию:

о дате, времени и месте проведения собрания. При проведении собрания в помещении указываются почтовый адрес, этаж, комната, за пределами помещений – почтовый адрес ближайшего дома и место с привязкой к нему;

о наименовании либо фамилии, инициалах заинтересованного лица;

об основании для удаления, пересадки объектов растительного мира;

о месте расположения и общем количестве предполагаемых к удалению, пересадке объектов растительного мира;

о планируемых участках для пересадки объектов растительного мира – в случае пересадки объектов растительного мира;

о должности, фамилии, инициалах, контактном телефоне должностного лица, ответственного за проведение собрания;

об информации о необходимости наличия у представителей общественности паспортов или иных документов, удостоверяющих личность.

11. Место проведения собрания, как правило, выбирается в непосредственной близости от места предполагаемого удаления, пересадки объектов растительного мира.

12. К представителям общественности относятся все граждане, явившиеся для участия в собрании, за исключением заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и членов комиссии.

13. В ходе собрания ведется ведомость по форме, установленной Минприроды.

14. Собрание проводится поэтапно, включая (этапы):

14.1. регистрацию представителей общественности путем занесения в ведомость представителем комиссии сведений о представителях общественности, принимающих участие в собрании, при предъявлении ими паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

При наличии значительного количества представителей общественности, изъявляющих желание участвовать в собрании, допускается ведение ведомости несколькими представителями комиссии на отдельных листах.

В случае отсутствия по месту проведения собрания представителей общественности, изъявивших желание участвовать в собрании, по истечении 15 минут со времени, указанного в уведомлении о проведении собрания, регистрация завершается, в ведомость вносятся соответствующие сведения, иные этапы собрания не проводятся, ведомость подписывается представителями комиссии.

Этап регистрации длится до внесения в ведомость сведений обо всех представителях общественности, которые выразили желание участвовать в собрании, и завершается в момент внесения в ведомость времени его завершения.

Регистрация представителей общественности после завершения этапа регистрации не допускается;

14.2. ознакомление представителей общественности, проводимое представителем комиссии, с содержанием заявления и заключения уполномоченной организации;

14.3. выступление заинтересованного лица или его уполномоченного представителя (по желанию);

14.4. поступление вопросов от представителей общественности, ответы на них заинтересованного лица или его уполномоченного представителя, членов комиссии;

14.5. подведение итогов собрания, в ходе которого представителям общественности предлагается выразить свое согласие или несогласие с удалением, пересадкой объектов растительного мира путем собственноручного внесения соответствующих сведений в ведомость и их подписи.

В случае отказа представителя общественности выразить свое согласие или несогласие он признается не принимавшим участие в собрании. Представителем комиссии вносится соответствующая отметка в ведомость.

Количество представителей общественности, выразивших согласие или несогласие с удалением, пересадкой объектов растительного мира, подсчитывается комиссией непосредственно в ходе собрания, оглашается представителем комиссии и заносится в ведомость.

Собрание завершается подписанием ведомости представителями комиссии.

15. По результатам собрания в течение 3 календарных дней со дня его проведения оформляется протокол общественных обсуждений, в котором указываются:

количество зарегистрировавшихся представителей общественности;

содержание вопросов, замечаний и предложений, поступивших в ходе собрания, с указанием их авторов и ответов на них;

выводы и предложения, в том числе количество представителей общественности, которые выразили согласие или несогласие с удалением, пересадкой объектов растительного мира.

К протоколу общественных обсуждений прилагаются ведомость и уведомление, размещенное в средствах массовой информации, с указанием даты размещения и наименования средства массовой информации.

Протокол общественных обсуждений подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем.

16. Для принятия решения местного исполнительного и распорядительного органа о выдаче разрешения на удаление, разрешения на пересадку специально уполномоченным местным исполнительным и распорядительным органом юридическим лицом в области озеленения либо юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, должностное лицо соответственно которого входит в состав комиссии, в установленном законодательством порядке оформляется ведомость учета удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира.

17. Комиссия рассматривает заявление, а также при наличии заключение уполномоченной организации, протокол общественных обсуждений, ведомость учета удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира и вносит в местный исполнительный и распорядительный орган согласованные с соответствующей межрайонной, городской, районной инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды, Минским городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды проект решения о выдаче разрешения и проект соответственно разрешения на удаление, разрешения на пересадку либо оформленный комиссией протокол об отказе соответственно в выдаче разрешения на удаление, разрешения на пересадку с указанием оснований для отказа.

Проект решения о выдаче разрешения и два экземпляра проекта соответственно разрешения на удаление, разрешения на пересадку с приложенными копиями материалов (заявления, заключения уполномоченной организации, протокола общественных обсуждений, ведомости учета удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира) рассматриваются межрайонной, городской, районной инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды, Минским городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение пяти календарных дней со дня их получения. В этот срок оформляется согласование названных проектов путем подписания грифа «Согласовано» либо оформляется обоснованный отказ в письменном виде.

18. Местный исполнительный и распорядительный орган на основании документов, подготовленных комиссией в соответствии с частью первой пункта 17 настоящего Положения, в течение 30 календарных дней со дня получения заявления согласно статье 26 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 года «Об основах административных процедур» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 264, 2/1530) принимает одно из следующих решений:

о выдаче разрешения на удаление и разрешения на пересадку и оформляет выдаваемое разрешение по форме, установленной Минприроды;

об отказе в выдаче разрешения на удаление, разрешения на пересадку.

19. Уведомление заинтересованного лица о принятом местным исполнительным и распорядительным органом решении осуществляется в соответствии со статьей 27 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

20. Обязательными основаниями для выдачи соответственно разрешения на удаление, разрешения на пересадку являются:

отсутствие предусмотренных законодательными актами ограничений и запретов в обращении с объектами растительного мира, на удаление, пересадку которых испрашивается разрешение на удаление, разрешение на пересадку;

согласие с удалением, пересадкой объектов растительного мира не менее 50 процентов представителей общественности, принявших участие в общественных обсуждениях, за исключением случаев, указанных в части второй пункта 7 настоящего Положения, а также случаев, когда при проведении общественных обсуждений не было зарегистрировано ни одного представителя общественности, подтвержденных ведомостью и протоколом общественных обсуждений, оформленными в установленном настоящим Положением порядке;

согласование удаления, пересадки объектов растительного мира соответствующей межрайонной, городской, районной инспекцией природных ресурсов и охраны окружающей среды, Минским городским комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды.

21. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на удаление, разрешения на пересадку являются:

отсутствие хотя бы одного из обязательных оснований, указанных в пункте 20 настоящего Положения;

представление заинтересованным лицом документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Положением, а также подложных, поддельных или недействительных документов.

22. В разрешении на удаление, разрешении на пересадку определяются условия проведения компенсационных посадок либо осуществления компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира.

23. Разрешение на удаление регистрируется местным исполнительным и распорядительным органом в журнале регистрации разрешений на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах, разрешение на пересадку – в журнале регистрации разрешений на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах соответственно по форме, установленной Минприроды. Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены гербовой печатью местного исполнительного и распорядительного органа.

24. Разрешение на удаление, разрешение на пересадку соответственно оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заинтересованному лицу, второй хранится совместно со всеми материалами, на основании которых были выданы разрешение на удаление, разрешение на пересадку, в местном исполнительном и распорядительном органе в установленном им порядке. Срок хранения составляет не менее 10 лет.

25. Разрешение на удаление, разрешение на пересадку выдаются:

руководителю юридического лица – при предъявлении документа, подтверждающего его служебное положение, а также документа, удостоверяющего его личность;

физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, – при предъявлении документа, удостоверяющего его личность;

уполномоченному представителю лица, указанного в абзацах втором и третьем настоящего пункта, – при предъявлении доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством, а также документа, удостоверяющего его личность.

26. Местный исполнительный и распорядительный орган в течение трех календарных дней со дня выдачи соответственно разрешения на удаление, разрешения на пересадку направляет его копию в соответствующую межрайонную, городскую, районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды, Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды.

27. Срок действия разрешения на удаление, разрешения на пересадку составляет два года и исчисляется со дня его выдачи.

28. При утрате соответственно разрешения на удаление, разрешения на пересадку лицо, которому было выдано разрешение, может обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган, выдавший разрешение, с заявлением о выдаче копии соответственно разрешения на удаление, разрешения на пересадку, заверенной в установленном законодательством порядке.

29. Копия соответственно разрешения на удаление, разрешения на пересадку заверяется в установленном законодательством порядке и выдается физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, уполномоченному представителю юридического лица, которому было выдано разрешение, в порядке, установленном в пункте 25 настоящего Положения. О выдаче копии делается отметка в журнале регистрации соответственно разрешений на удаление, разрешений на пересадку.

30. Основаниями для прекращения действия разрешения на удаление, разрешения на пересадку являются:

истечение срока действия разрешения;

ликвидация, реорганизация юридического лица, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, которым были выданы разрешение на удаление, разрешение на пересадку;

неосуществление в местный бюджет компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира либо компенсационных посадок;

нарушение особых условий, указанных в разрешении на удаление, разрешении на пересадку, и (или) законодательства о растительном мире.

31. Разрешение на удаление, разрешение на пересадку прекращают свое действие при наличии оснований, указанных в абзацах:

31.1. втором и третьем пункта 30 настоящего Положения, – с момента их наступления;

31.2. четвертом и пятом пункта 30 настоящего Положения, – со дня принятия местным исполнительным и распорядительным органом решения о прекращении действия разрешения на удаление, разрешения на пересадку.

Местный исполнительный и распорядительный орган в течение пяти календарных дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет об этом юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуального предпринимателя, которому было выдано соответственно разрешение на удаление, разрешение на пересадку, с указанием оснований для принятия указанного решения, а также соответствующую межрайонную, городскую, районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды, Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке определения условий проведения компенсационных посадок либо осуществления компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира

1. Настоящим Положением устанавливается порядок определения условий проведения компенсационных посадок либо осуществления компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира.

2. Случаи необходимости проведения компенсационных посадок либо осуществления компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира (далее – компенсационные выплаты) определены в частях первой и второй статьи 37[1] Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О растительном мире» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 73, 2/954).

Компенсационные посадки, компенсационные выплаты не осуществляются при удалении, пересадке объектов растительного мира:

препятствующих осуществляемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь эксплуатации зданий при нарушении их инсоляции и освещенности;

препятствующих использованию земельных участков по целевому назначению;

находящихся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии;

при осуществлении ликвидации чрезвычайной ситуации или ее последствий либо когда для обеспечения жизнедеятельности граждан или экономической деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей необходимо выполнение неотложных работ, проведение которых невозможно без удаления, пересадки объектов растительного мира.

3. Юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, в чьих интересах осуществляется удаление, пересадка объектов растительного мира, обеспечивает проведение компенсационных посадок либо осуществление компенсационных выплат.

4. Запрещается удаление, пересадка объектов растительного мира до оформления юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, в чьих интересах проводится удаление, пересадка объектов растительного мира, договорных обязательств на осуществление компенсационных посадок, за исключением случаев, когда удаление, пересадка объектов растительного мира осуществляется в интересах специально уполномоченного местным исполнительным и распорядительным органом юридического лица в области озеленения либо юридического лица, ведущего лесное хозяйство, производящих компенсационные посадки самостоятельно, либо до осуществления компенсационных выплат в местный бюджет.

5. Проведение компенсационных посадок либо осуществление компенсационных выплат определяется:

5.1. при строительстве, предусматривающем удаление, пересадку объектов растительного мира, – в акте выбора места размещения земельного участка, форма которого устанавливается Государственным комитетом по имуществу, с учетом особого мнения территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, а в случаях, когда наличие такого акта законодательно не предусмотрено, – в решении местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении строительства.

Места, сроки, количественные и качественные характеристики объектов растительного мира и иные условия проведения компенсационных посадок либо осуществления в местный бюджет компенсационных выплат устанавливаются в проектной документации на строительство;

5.2. в иных случаях удаления, пересадки объектов растительного мира, чем предусмотренные в подпункте 5.1 настоящего пункта, – местным исполнительным и распорядительным органом в разрешении на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах, разрешении на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах на основании предложений специально уполномоченного местным исполнительным и распорядительным органом юридического лица в области озеленения либо юридического лица, ведущего лесное хозяйство, указанных в ведомости учета удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира.

При установлении общего условия проведения компенсационных посадок либо осуществления компенсационных выплат приоритетным является проведение компенсационных посадок.

6. Ведомость учета удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира оформляется:

при разработке проектной документации на строительство, предусматривающей удаление, пересадку объектов растительного мира, – проектной организацией;

в иных, чем указанные в абзаце втором настоящей части, случаях удаления, пересадки объектов растительного мира – специально уполномоченным местным исполнительным и распорядительным органом юридическим лицом в области озеленения либо юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство.

Ведомость учета удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира оформляется на основании обследования удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира, проводимого специально уполномоченным местным исполнительным и распорядительным органом юридическим лицом в области озеленения либо юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство. В случаях, предусмотренных в абзаце втором части первой настоящего пункта, обследование удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира проводится на основании гражданско-правового договора. По результатам обследования проектной организации даются предложения о местах пересадки объектов растительного мира, проведения компенсационных посадок.

Обследование может производиться только в период вегетации (с мая по октябрь) в случаях удаления, пересадки деревьев, кустарников лиственных пород:

препятствующих эксплуатации зданий, осуществляемой в соответствии с законодательством Республики Беларусь, при нарушении их инсоляции и освещенности;

находящихся в ненадлежащем, в том числе аварийном, состоянии вследствие усыхания.

7. К ведомости учета удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира прилагается таксационный план, выполненный в составе проектной документации строительного объекта, или схема размещения объектов растительного мира, удаляемых, пересаживаемых на основании разрешения местного исполнительного и распорядительного органа.

8. Сроки проведения компенсационных посадок устанавливаются:

в проектной документации на строительство, предусматривающей удаление, пересадку объектов растительного мира, – не позднее срока ввода объекта строительства в эксплуатацию;

в разрешении на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах, разрешении на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах – не более 1 года со дня выдачи разрешения.

9. Условия проведения компенсационных посадок, осуществления компенсационных выплат определяются исходя из данных:

о планируемых действиях в отношении объектов растительного мира (удаление или пересадка);

о количестве удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира;

о видовом (породном) составе удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира;

о параметрах (диаметре, высоте, длине, площади) удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира;

о качественном состоянии удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира.

10. При определении качественного состояния объектов растительного мира используются следующие критерии:

10.1. для деревьев хвойных пород:

хорошее состояние – крона густая (количество просветов в кроне не более 10 процентов), хвоя зеленая, блестящая, прирост в текущем году нормальный для данных пород, возраста, условий местопроизрастания;

удовлетворительное состояние – крона слабо ажурная (количество просветов 11–25 процентов), хвоя часто светлее обычного, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным, наличие отдельных усыхающих ветвей;

плохое состояние – крона ажурная, светло-зеленая или серовато-матовая, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальной охвоенностью кроны (количество просветов от 26 до 50 процентов);

ненадлежащее (аварийное) состояние – крона заметно изрежена (охвоенность побегов очень слабая), хвоя серая, желтоватая или желтовато-зеленая, прирост в текущем году еще заметен или отсутствует, возможно наличие суховершинности или сухокронности – количество усохших ветвей более 50 процентов; крона часто сильно изрежена, хвоя серая, желтая или бурая, частично опала, усохших ветвей более 75 процентов; хвоя осыпалась, мелкие веточки, как правило, обломались, большая часть ветвей и кора осыпались; наличие дуплистости, стволовой гнили, других значительных повреждений ствола;

10.2. для деревьев лиственных пород:

хорошее состояние – крона густая, листва зеленая, блестящая, прирост текущего года нормальный для данных пород, возраста, условий местопроизрастания и времени года;

удовлетворительное состояние – крона слабо ажурная, листва зеленая, прирост может быть ослаблен по сравнению с нормальным, усохших ветвей менее одной четвертой части кроны;

плохое состояние – крона изрежена, листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, усохших ветвей от одной четвертой до одной второй части кроны;

ненадлежащее (аварийное) состояние – крона изрежена, листва мельче, светлее обычной или желтеет, преждевременно опадает или увядает, усохших ветвей от одной второй до трех четвертых частей кроны; листва усохла, увяла или преждевременно опала, усохших ветвей более трех четвертых частей кроны, мелкие веточки и кора сохранились; листва и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола; наличие дуплистости, стволовой гнили, других значительных повреждений ствола;

10.3. для кустарников:

хорошее состояние – листва (хвоя) насыщенной окраски, блестящая, видимые повреждения ветвей отсутствуют;

удовлетворительное состояние – крона ажурная, листва (хвоя) зеленая или светло-зеленая, поврежденная вредителями и болезнями до 30 процентов, отдельных усыхающих или сломанных ветвей до 20 процентов;

плохое состояние – крона ажурная, листва (хвоя) светло-зеленая, поврежденная вредителями и болезнями до 30 процентов, усыхающих или сломанных ветвей от 20 до 50 процентов;

ненадлежащее (аварийное) состояние – усыхающих ветвей более 50 процентов;

10.4. для газонов:

хорошее состояние – травостой не засорен сорной растительностью (одуванчик и другие многолетние травянистые растения, не входящие в состав газонных смесей), имеет ухоженный вид, поврежденные до степени прекращения роста участки не превышают 10 процентов площади;

удовлетворительное состояние – травостой незначительно засорен сорной растительностью (не более 1–2 растений на квадратный метр), поврежденные до степени прекращения роста участки составляют 10–25 процентов его площади;

плохое состояние – травостой сильно засорен сорными растениями, поврежденные до степени прекращения роста участки превышают 25 процентов его площади.

11. Компенсационные посадки взамен удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира производятся деревьями, кустарниками в количестве согласно приложениям 1 и 2 на территории населенного пункта, в котором размещались удаленные, пересаженные объекты растительного мира.

Количество компенсационных посадок уменьшается вдвое (при этом рассчитанное количество компенсационных посадок в виде деревьев или кустарников, исчисляемое в штуках, округляется до целого числа в большую сторону) в случаях:

пересадки объектов растительного мира;

удаления объектов растительного мира, произрастающих на участке подземных инженерных коммуникаций, – при наличии заключения организации – собственника инженерных коммуникаций о необходимости производства работ с указанием их вида и количества (площади) удаляемых объектов растительного мира, произрастающих на подземных инженерных коммуникациях, на которых планируется производство работ, с приложением схемы участка подземных инженерных коммуникаций;

удаления объектов растительного мира при строительстве, финансирование которого осуществляется из средств республиканского, местных бюджетов без привлечения иных источников финансирования, – при наличии письменного подтверждения заказчика об источниках финансирования такого строительства.

В случаях удаления газона, произрастающего на участке подземных инженерных коммуникаций, при наличии заключения организации – собственника инженерных коммуникаций о необходимости производства работ с указанием вида и площади удаляемого газона и приложением схемы участка подземных инженерных коммуникаций компенсационной посадкой считается расположение газона на всей площади удаления после проведения работ (нормы частей первой и второй настоящего пункта к такому случаю не применяются).

12. Размер компенсационных выплат исчисляется по следующей формуле:

где   V – размер компенсационных выплат (в белорусских рублях);

S_i – стоимость i-го удаляемого, пересаживаемого объекта растительного мира согласно приложениям 3–6;

B – значение базовой величины, установленное на дату утверждения проектной документации на строительство, в которой предусматривается удаление, пересадка объектов растительного мира, либо на дату принятия решения местного исполнительного и распорядительного органа о выдаче разрешения на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах, разрешения на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах, в которых предусмотрено осуществление компенсационных выплат (в белорусских рублях);

K₁ – коэффициент, равный 0,5, который применяется в отношении:

пересаживаемых объектов растительного мира;

удаляемых объектов растительного мира, произрастающих на участке подземных инженерных коммуникаций, – при наличии заключения организации – собственника инженерных коммуникаций о необходимости производства работ с указанием их вида и количества (площади) удаляемых таких объектов, на которых планируется производство работ, с приложением схемы участка подземных инженерных коммуникаций;

K₂ – коэффициент, равный 0,5, который применяется в случаях удаления объектов растительного мира при строительстве, финансирование которого осуществляется из средств республиканского, местных бюджетов без привлечения иных источников финансирования, – при наличии письменного подтверждения заказчика об источниках финансирования такого строительства;

n – количество удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира (для деревьев – в штуках, для кустарников – в штуках или в погонных метрах, для газонов и цветников – в квадратных метрах).

13. До проведения удаления, пересадки объектов растительного мира копия гражданско-правового договора с юридическим лицом на проведение компенсационных посадок, за исключением специально уполномоченного местным исполнительным и распорядительным органом юридического лица в области озеленения либо юридического лица, ведущего лесное хозяйство, производящего компенсационные посадки самостоятельно, либо копия платежного документа об осуществлении компенсационных выплат с приложением копии ведомости учета удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира и таксационного плана (схемы) направляются юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, в чьих интересах осуществляется удаление, пересадка объектов растительного мира, в межрайонную, городскую, районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды, Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды, а в случае проведения удаления, пересадки объектов растительного мира на основании разрешения местного исполнительного и распорядительного органа – и в орган, которым выдано разрешение.

14. Факт проведения компенсационных посадок подтверждается актом выполненных работ, который подписывается юридическим лицом, производившим компенсационные посадки, а также юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, в чьих интересах осуществляются компенсационные посадки за удаленные, пересаженные объекты растительного мира.

Акт выполненных работ по проведению компенсационных посадок в течение пяти календарных дней со дня его оформления направляется в межрайонную, городскую, районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды, Минский городской комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды, а в случае проведения удаления, пересадки объектов растительного мира на основании разрешения местного исполнительного и распорядительного органа – и в орган, которым выдано разрешение.

15. Непроведение компенсационных посадок в срок, указанный в проектной документации на строительство или в выданном местным исполнительным и распорядительным органом разрешении на удаление объектов растительного мира в населенных пунктах, разрешении на пересадку объектов растительного мира в населенных пунктах, либо неосуществление компенсационных выплат влечет признание проведенного удаления, пересадки объектов растительного мира незаконным.

Компенсационные посадки взамен удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира (деревьев)

Компенсационные посадки взамен удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира (кроме деревьев)

Стоимость удаляемых, пересаживаемых деревьев

Стоимость удаляемых, пересаживаемых кустарников

______________________________

*Базовых величин за 1 штуку.

**Базовых величин за 1 пог. метр.

Стоимость удаляемого газона

Стоимость удаляемого, пересаживаемого цветника